市城管局2022年工作情况总结及2023年工作计划

现将市城管局2022年工作情况总结、2023年工作谋划情况总结如下：

一、2022年主要工作

（一）强基础、转作风、树形象，不断加强城管队伍建设

1.抓党建强基固本。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记重要讲话指示精神作为局党组理论学习中心组每月必学内容。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，引导全体党员坚定理想信念、践行初心使命，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党建工作主体责任和领导班子成员“一岗双责”，统筹研究、精心部署、强化落实，印发局党组、机关党委、党务干部党建工作责任清单，实施“政治引领”“理论武装”“组织力提升”“转作风抓落实”四项行动，严格执行书记抓党建专项述职、绩效考评、关怀激励和监督问责制度，有效形成“清单化、闭环式”的长效工作机制。加强组织建设，完成机关党委及7个基层党支部换届，成立2个离退休干部职工党支部，整建制划转自来水公司党委，有计划、按程序发展党员7个、入党积极分子12个。加强党员教育管理，举办党务工作培训班3期、发展党员培训班1期，开展集中学习研讨160余次、撰写心得体会800余篇。加强意识形态阵地建设，落实意识形态责任制，强化舆情管控，及时回应群众关切，防范化解社会风险。建立党建常态化督查机制，实行以平时动态跟踪考核为主、年终考核为辅的党建考核综合评价体系，每月任务清单式推进，每季度党建督导，对基层党组织建设情况定期进行分析评估，列出问题清单，及时反馈、督促整改。

2.抓队伍夯基赋能。持续优化干部队伍结构，实施局属单位交流轮岗，67人参加交流任用和岗位调整，严把干部选拔任用动议关、民主推荐关、组织考察关、讨论决定关，选拔3名副科级干部和调任1名副科级干部，新公开招录事业编制人员9名、军转事业编制人员5名。加强教育培训，组织举办行政执法队伍轮训班，424名城市管理执法人员参加轮训；组织开展行政执法队伍入职宣誓，320余名城管队员代表全市城市管理执法队伍庄严宣誓。强化典型引领，发挥全国优秀党务工作者沈贤军、全国五一劳动奖章获得者凃建国等先进典型作用，营造学习典型、宣传典型、争做典型良好氛围，积极选树新典型，1名同志荣获全国住建系统先进工作者称号，1名同志荣获安徽省先进工作者，4名同志荣获全省住建系统先进工作者称号。加强信息宣传，中国建设报刊载宣传信息2篇、城乡建设杂志刊载宣传信息1篇、安徽日报刊载宣传信息2篇、安徽电视台正面宣传报道3次、市电视台设置专栏2期。加强干部日常监督管理，组建作风建设专项督查组，围绕年度重点工作对局属各单位作风建设情况进行不间断、全天候、全覆盖督查，印发专题督查通报5期，列出问题清单，及时反馈、督促整改。

3.抓廉政正风肃纪。严肃党内政治生活，坚持以严的总基调正风肃纪，增强对局属单位“一把手”和领导班子监督实效，紧盯重点领域和关键环节，严格遵守民主集中制,“三重一大”事项集体讨论决定。严格日常管理，守牢行为底线，修订完善《六安市城市管理行政执法局财务管理制度》，印发《关于进一步加强工作人员日常管理的通知》《市城管局关于进一步改进工作作风的若干举措工作方案》。注重把廉洁文化建设融入到党的宣传思想文化工作，扎实开展“以案为戒”警示教育工作，召开“转作风、优服务、促发展”暨“以案为戒”警示教育动员会，组织集中观看廉政警示教育片，通报违法违纪典型案例，从政治、管理、作风和工作四个方面深入检视问题，并立即整改落实。严查违纪违规行为，共发现各类问题线索16件，办结11件，在办4件，移交派驻纪检监察组1件。查处违规违纪15人，通报典型案例2起。

（二）补短板、强弱项、抓长效，不断提升城市管理水平

1.加强基础设施建设。坚持以“生态优先，绿色发展”为理念，坚决打好污染防治攻坚战，实施城镇污水处理提质增效三年行动，统筹推行“厂网河一体化”“建管运维一体化”“供排水一体化”“城乡一体化”，水处理能力从治理前的18.5万吨/日提升至41.5万吨/日，另有一座2万吨/日的污水处理厂正在建设中，污泥处理能力提升了140吨/日，中水生产能力提升5万吨/日。2022年底我市污水收集率提升至约70%，成功举办三峡集团等中央企业参与长江大保护工作六安现场会，向全国推广水环境治理的“六安模式”。实施园林绿化品质提升行动，实施淠河总干南岸生态环境综合治理项目等绿化项目建设，城市绿量稳中有增，建成区绿地总面积达到3355.81公顷，绿地率40.73%，绿化覆盖率45.62%，人均公园绿地面积18.15㎡。实施暖民心便民停车行动，新增城市停车泊位28405个（其中新增公共停车泊位3094个），完成年度目标任务的113.62 %；新建公共停车场8处、新增泊位724个。

2.推进城市精细管理。加快推进智慧城管建设，建成市级城市综合管理服务平台，智慧城管系统全年共受理各类城市管理事部件问题157785件，立案143727件，结案143087件，结案率99.55%。推进“皖美红色物业”创建三年行动，建立物业联席会议制度，成立物业服务行业党建专委会，构建社区党组织领导下的小区党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，重塑小区治理体系，凝聚小区治理合力，打造一批省级、市级行业品牌标杆。实施城区“大环卫”行动，将312国道、六舒路城区段移交金安区，纳入环卫保洁范围，将六安西高速入（出）口匝道及临时疫情防控稽查点停车场纳入裕安区环卫保洁范围，原生垃圾实现“零填埋”，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，我市环卫保洁工作得到省委书记郑栅洁的充分肯定。推进生活垃圾分类，出台了《六安市生活垃圾分类管理办法》（市政府令21号），升级改造全市约230个生活垃圾分类投放点，金安区城区生活垃圾分类工作实现全覆盖。加强市政园林基础设施管养，累计维修路面11585.72平米，维修更换城市路灯灯具6052盏，补植乔灌木5300株、色块地被7.7万㎡，栽植应时花卉143万株，播种宿根花卉10万㎡。结合创建全国文明城市，整治市容环境秩序，合理设置各类摊点群167处、摊位1482个、瓜果便民销售点154处；创新违建巡查方式，启用无人机航拍系统打击违法建设工作，即查即拆新增违建309处，24726.71㎡，拆除存量违建475处24531.65㎡，查处违建案件18起,收缴罚没款5665778.68元；实施城市立面整治工作，拆除影响天际线楼顶字5800㎡，展板、落地大牌7100㎡，精神堡垒等占用道路、绿化带设置的大型广告牌6200㎡，违规设置的一店双招、一店多招、乱张贴等193处约2600㎡，拆除高立柱广告、（大型）落地式广告牌、楼顶广告字等各类违规户外广告设施。优化城市水气服务，全面推行水气线上缴费，全年完成供水8876万吨、供气13530万方供应。优化营商环境，持续推进“一网通办”，实现不动产转移登记与水电气过户“一件事”集成服务，累计办理行政审批事项1038件，按期办结率100%，满意率100%。全面落实信访维稳工作专班负责制度，积极处理历史遗留的重难点信访事宜，妥善解决大禹环保公司案件、刘文荣案件及原市自来水公司历史遗留问题。

3.保障城市功能安全。印发《市城管局安全生产工作责任清单》，按照“三管三必须”要求，严格落实安全生产责任，认真开展安全隐患排查整改，及时消除安全隐患。加强应急力量储备，按照“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，针对洪涝、冰雪、寒潮等不同气象灾害，储备应急物资、车辆和专业力量，优化应急预案，全年开展应急演练16次，参演人数达210人。推进城市体检，深入排查整治城区易涝点、隐患点，完成城区17个积涝点治理和开发区5个积涝点治理工作。优化提升老旧管网系统，制定《六安市城区燃气管道老化更新改造实施方案（2022—2025年）》，完成军分区家属区、春江公寓小区、中国城小区和淠绿新村4个小区老旧燃气管道设施改造工作。开展城区燃气安全百日行动，排查燃气管网1230公里、入户检查40.1万户次，查找并整改漏气、胶管老化、管道锈蚀、超期表等隐患21235处。抓牢疫情防控，疫情关键期组织2500人次党员干部下沉疫情防控最前线，圆满完成社区管控、防疫消杀、健康驿站建设等重点任务。

二、2023年工作要点

2023年是实施“十四五”规划的重要一年，立足当下着眼长远，做好今年的各项工作，责任重大，意义深远。我市城市管理工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，以实施中心城市及县城能级提升承载性工程为抓手，补短板、打基础、管长远，不断提升城市能级和综合承载力。

（一）紧扣一条主线，筑牢政治忠诚。坚持学习贯彻党的二十大精神这条主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以一个方向、一个声音、一个步调，确保党中央、省市委的各项决策部署不折不扣的贯彻好、落实好。在“学”上下真功，创新导学、讲学、悟学、评学、督学、考学“六学”制度，引导全局上下把认识向高处提领、把思想向信仰扎根。在“讲”上出新招，每天一学促学习、每周一练强业务、每旬一比晒成绩、每月一评树标杆、每季一考提能力、每年一赛测实绩，以讲促学、以讲促思、以讲促行。在“悟”上见实效，推行线上+线下、理论+实践、集中+分散、考评+应用“四+”方式，开展集中研讨交流，撰写心得体会，在感悟中引导党员干部把讲政治落实到行动上。在“行”上见真章，建立市城管局重点工作重要事项“五要件”清单化闭环式抓落实机制，提高工作落实的到位率、精准率、完成率、优秀率。

（二）打好两大战役，提升城市品质。一是打好文明创建决胜战。坚持“功成不必在我，功成必定有我”理念，紧盯9类城市管理实地考察点位，对标166条测评标准，做到不漏指标，不留空白，全面达标；认真填报25项网上申报材料，确保软件资料考核得高分。推进乱停乱放、乱扔乱排、乱晒乱挂、乱涂乱画、乱搭乱建等“十乱”综合治理，消除死角盲区，严控问题反弹；推进市容管理规范化、制度化，优化市容秩序分类管理标准，推深做实网格化监管机制；加强基础设施运维监管，从细小处做起，用好“绣花功夫”，全面提升城市品质。二是打好污染防治攻坚战。加快推进二期特许经营项目新建工程建设进度，加强对第三方水环境治理技术服务和绩效管理服务，巩固提升城区黑臭水体整治成果，积极谋划水管家及管网攻坚战项目，创新管网“按效付费”机制不断巩固城区水环境治理成效。深入推进城市生活垃圾分类工作，中心城市及县城生活垃圾无害化处理率保持100%。加强建筑垃圾运输全过程监管，积极推进建筑垃圾有序处置及资源化利用；大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化，“打造最干净城市”；持续推进公厕提升行动，合理规划公厕布局，推动形成“10分钟如厕圈”。

（三）办好三件实事，增强服务能力。一是办好“便民”实事。紧盯群众反映强烈的“停车难”问题，深入开展“暖民心便民停车行动”，利用专项债资金建设公共停车场11处，实现新增公共停车泊位2100个以上，加快推进停车国土空间专项规划编制，按照不低于35%的比例引进市场主体建设停车充电设施。持续推进“一网通办”，实行审批服务“马上办、网上办、一次办”，做到“让数据多跑路、让群众少跑路”。持续优化营商环境，严格执行行政审批和行政收费各项要求。二是办好“利民”实事。采取“绣花”“织补”“见缝插绿”等微改造方式，建成口袋公园5处、更新升级绿地10万㎡、建设城市绿道2公里，建成赓续公园等一批综合性公园、街头游园；积极推广乡土适生树种的运用，成片栽植高大乔木，构建季相分明、地域特色明显的园林景观风貌；加强市政基础设施管养，对107条管养道路上的路面病害按照轻重缓急逐项维修，持续开展照明飞线整治，城市亮灯率保持在95%以上、窨井盖完好率保持在98%以上。三是办好“亲民”实事。立足群众关注关切的物业问题，推进“皖美红色物业”建设，建立物业管理底数、政策、范例、责任4个清单，充分发挥市、县区“皖美红色物业”建设工作联席会议的作用，定期会商研究物业管理问题的机制。印发《提升物业管理服务工作试点方案》，县区各选一个小区试点，解决群众关心关注突出问题。学习借鉴省内外物业管理经验，积极探索简易程序使用房屋维修资金。加强对物业服务企业的监管考核，强化信用评价结果的运用，建立物业服务企业红黑名单制度，推动形成优胜劣汰的市场环境。

（四）推进四化建设，提升治理能力。一是推进城市管理法治化。持续推进《六安市城市绿化条例》《六安市生活垃圾分类管理条例》《六安市户外广告设置管理条例》《六安市城市二次供水管理条例》等立法进程，推进建立执法办案监督制约制度。二是推进城市管理智能化。加强智慧城管建设，建立高效化、扁平化的综合指挥模式，全面提升城市管理智慧化水平，推动各县区尽快完成数字化城管系统建设，市县两级实现互联互通。发挥市城管委作用，转变市级城管部门定位，推动实现由运动员向裁判员角色转变，压实属地和职能部门城市管理责任，提升城市管理效能。三是推进城市管理规范化。建立健全轻微违法行为免罚清单，综合运用教育、告诫、引导等多种手段，提高城市管理执法效果。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，确保依法规范执法。严管严控违法建设，坚决“去存量、扼增量、控变量”，做到早发现、早制止、早拆除。推进城管队伍规范化建设，组织实施覆盖全市城管队伍业务技能培训，开展城管队伍大比武、大练兵行动，优化城管队伍考核体系，建立健全干部能上能下机制。四是推进城市管理社会化。搭建群众“连心桥”，在主流媒体开办“城市管理进行时”、“城管面对面”等专栏，组织开展城管宣传进社区、进校园、进广场等活动；发挥数字城管平台作用，把城市管理中的重要事务量化为积分指标，以积分奖励制度激励人民群众自觉参与到城市管理中来，实现人人参与城市管理、人人享受管理成果的目标。