市城管局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

一、上半年重点工作完成情况

（一）纵深推进全面从严治党。扎实开展党纪学习教育，党组理论学习中心组织11次集中学习，各基层党组织组织集中学习88次，邀请市纪委监委相关负责同志作专题辅导报告，组织赴霍山县开展专题警示教育。抓好五届市委第五轮巡察“回头看”反馈意见整改工作，目前已完成整改53项（其中基本完成13项），正在推进9项，整改完成率85.48%，共建章立制20项，追责问责45人次，挽回直接经济损失123.1176万元。强化廉政风险防控，排查廉政风险点113条，制定防控措施158条，局领导班子成员开展谈心谈话15次。严格违法违纪案件查处，今年以来累计查处27人。

（二）稳妥实施执法体制改革。围绕落实中央和省、市关于深化行政执法体制改革的部署，积极会同市委编办稳妥有序推进市和市辖区城市管理行政执法体制改革。在市委、市政府主要负责同志的高度关注下，形成了《市和市辖区城市管理行政执法体制改革工作方案》《关于市级行政执法体制改革“老人老办法、新人新办法”有关政策措施》，召开了市和市辖区城市管理行政执法体制改革工作交接会议，顺利完成243项职责划转。改革实施期间，市委编办、市财政局、市司法局、市人社局、市城管局安排专人组成专班进驻市城管局集中办公，市城管局安排4名领导班子成员进驻4个涉改执法机构。目前，城管队伍整体稳定，各项工作有序推进。

（三）扎实推进重点目标任务。聚焦省政府目标考核三项重点任务，持续推进城市污水处理提质增效与黑臭水体治理，累计完成管网改造17公里、管网新建4.6公里，南山新区污水处理厂已开展完工验收，按月委托第三方检测机构对13条已销号黑臭水体开展水质检测，无返黑返臭情形。持续推进城镇生活垃圾无害化处理工作，市政府常务会议专题研究生活垃圾分类工作，全市四区共建设居民小区分类亭（房）1053个，覆盖十个街道392个小区，市级生活垃圾分类宣教中心于2024年1月对外开放；市政府投入1936万元启动生活垃圾填埋场垂直防渗项目，现已完成项目设计单位招标和项目建议书编制，市发改委正在进行立项审批，霍邱县建成建筑垃圾资源化利用项目并投入运行。持续推进物业管理服务提升，全市682个住宅小区实现小区党支部、业主委员会（含物管会）、物业服务3个全覆盖，物业服务费收缴率从2022年的55%提高到目前的81%。

（四）持续优化为民服务举措。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，深化“小切口”专项整治，持续推进城市品质提升，新建口袋公园3处、面积10600平方米，完成皋城广场火炬雕塑里面翻新；持续推进市政设施补短板，累计维修路面44693平米，排查整改井盖问题52个，维修更换灯具2211盏、光源电器2335套，新增城市停车泊位18537个。妥善化解社会矛盾，累计办理各类信访平台案件1179件。推出“西瓜地图”“年货地图”以及“便民点”“便民圈”，设置168处临时摊点群，容纳1479个临时摊位。积极应对恶劣天气侵袭，建立领导班子成员包保机制，组建26支1217人应急队伍，编印铲雪除冰和防汛工作手册，完成城区雨、污管网检测247.38公里，排查检查各类井雨水篦子等设施15万余次，成功应对年初2轮强降雪和年中4轮强降雨侵袭，并赴黄山市和固镇开展应急救援工作。抓好水气民生保障，上半年累计供水4643万方、供气9106万方。

二、存在的主要问题及原因

一是体制改革仍需持续深化。集中表现在管理体制理顺和执法体制融合两个方面，其中，管理体制方面为市城管局与市住建局在公用事业管理领域存在诸多职责交叉，以及与生态环境、自然资源等部门职责需要重新厘清等问题；执法体制方面为改革后仍需5-10年时间过渡消化，一些改革遗留问题还需持续推进解决。二是环保问题仍需持续攻坚。金安区、裕安区和市开发区均未建设建筑垃圾消纳场所；城区管网攻坚战项目进展缓慢，城区前期进行了120个小区的雨污分流改造工作，但改造比例仅占小区总数的15%左右，源头小区错混接整治未完成，对城区黑臭水体治理成果产生冲击。此外，雨污混接整治不到位，在强降雨期间，导致雨水管网排放能力不足甚至无法排放而形成积水。三是物业难题仍需持续破解。业主自治作用不够明显，业主大会成立难、业主委员会组建难运行难（如:恒大御景湾小区首次业主大会会议筹备近一年，因业主意见难统一，业主委员会仍未组建）。小区停车管理矛盾多，部分小区“地上挤、地下空”问题较为突出。

三、下一步工作打算

一是抓改革优体制。认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续深化城市管理体制改革，积极会同市委编办合理界定城管与住建、生态环境、自然资源等部门职责边界，明晰市和县区两级权责，理顺城市管理体制。做好执法体制改革后半篇文章，将市级由直接执法向制度设计和执法监督角色转变，加强市级城市管理执法制度建设，推进城市管理执法规范化制度化。加强全市城管队伍的教育管理，妥善处置改革遗留问题，解决好涉改人员的后顾之忧，让涉改人员安心舒心放心，认真履责尽责。

二是抓重点补短板。紧盯省政府目标考核指标，持续推进城市污水处理提质增效与黑臭水体治理，提请市政府协调推进实施城区管网攻坚战项目，督促六安三峡公司开展南山新区污水处理厂专项验收和竣工验收，确保南山新区污水处理厂按时投入运行；加快推进城区市政管网修复改造二期项目，确保完成2024年城区40公里的污水管网修复改造任务。持续推进城镇生活垃圾无害化处理，推进生活垃圾分类投放设施、厨余垃圾处理设施建设，督促裕安区加快推进固废无害化处理及综合利用项目建设进度。持续推进“皖美红色物业”建设，制定《六安市业主委员会履职清单》，积极推进业主大会成立和业主委员会组建工作；制定出台《关于加强城区住宅小区停车管理的意见》，解决小区停车难、停车乱问题。

三是抓服务提效能。充分发挥智慧城管平台作用，建立健全防汛排涝和铲雪除冰等恶劣天气应急指挥调度机制，积极防范应对恶劣天气侵袭，保障人民群众生命财产安全。围绕推进城市功能品质活力提升工作，在城市管理领域实施一批功能品质活力提升行动。推进重点项目建设，加快推进生活垃圾填埋场垂直防渗工程项目和城区照明设施智能化节能（EMC）改造项目。加强水气民生保障，重点抓好夏季高温和冬季低温保障工作，提前完善预案、储备物资，确保将恶劣天气因素对群众生产生活影响降到最低。

四是抓廉政改作风。紧盯城市管理重点领域廉政风险，持续抓好日常监督，不定期开展纪律检查，做实做细日常监督。坚持在元旦节、春节、清明节、端午节、国庆节、中秋节等重要节日纠治“四风 ” ，进行廉政提醒，杜绝“节日腐败”，确保廉洁过节。坚持以案为戒、以案示警、以案促改，以近年来查处的典型案例为镜鉴，持续深化党纪学习教育，抓好警示教育。持续抓牢巡视巡察和专项整治反馈问题整改，确保如期完成各项整改目标。培育清廉家风，推动干部职工家风家教建设，积极发挥家属“廉内助”作用，开展清廉家庭评比，树立优良家风典型，共同筑牢廉洁防线。