关于市政协六届三次会议第A165号提案办理情况的函

徐俊委员：

您提出的《关于六安市文明城市创建的相关建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、我市生活垃圾分类和人行道路建设基本情况

（一）我市生活垃圾分类基本情况

全国垃圾分类工作自2019年开展以来，我市生活垃圾分类工作主要从完善工作体制机制、推进分类站点建设、规范收运管理、加快处理设施建设、营造宣传氛围、加强执法保障等方面做了一些工作，并取得了初步的成效。住建部办公厅最新通报，2023年第四季度生活垃圾分类工作评估我市得分65分，首次进位第二档“成效较好”市。

一是完善工作体制机制情况。自2019年底我市出台了《六安市城市生活垃圾分类工作实施方案》，成立了以市长为组长的六安市推进城市生活垃圾分类工作领导小组，先后制定了《六安市进一步推进生活垃圾分类工作实施方案》、《六安市党政机关等公共机构实施生活垃圾分类投放工作导则》《六安市生活垃圾分类投放指南（第一版）》等文件用于指导各行各业开展垃圾分类工作；为各有关单位定制了个性化评估责任清单，并将垃圾分类纳入市政府对市直各部门和各县区的目标管理绩效考核中，每季度通报，并邀请第三方评估机构通过实地考核和查看资料的方式开展评估；分别于2021年9月、2022年1月，通过市政府常务会审议，出台了《六安市餐厨垃圾管理办法》《六安市生活垃圾分类管理办法》两部生活垃圾分类相关的政府规章，加强推进工作的法治保障。

二是推进分类站点建设情况。目前全市四区共建设居民小区分类亭（房）1053个，覆盖十个街道392个小区，覆盖率达95%以上；四县共建设居民小区分类亭（房）175个，覆盖35个小区。

三是规范分类收运管理情况。印发了《关于加强六安市城区生活垃圾分类收运规范管理的通知》等文件，指导各县区按照区域内各类生活垃圾的产生量，合理确定收运频次、收运时间和运输线路，配足、配齐分类运输车辆，建立和完善分类后各类生活垃圾的分类运输系统。

四是加快处理设施建设情况。目前全市生活垃圾焚烧处理总能力达3400吨/日，日处理其他垃圾约2650吨；除霍邱县外，其余县城均建成厨余垃圾处理设施，全市共有4座厨余垃圾处理设施，总处理能力达到225吨/日，为垃圾分类末端分类处理提供了保障。

五是营造浓厚宣传氛围情况。建成市级生活垃圾分类宣教中心，于2023年12月30日正式向市民开放。开通六安市生活垃圾分类公众号，开辟垃圾分类报纸专栏，展示工作动态；每月一个主题宣传活动，号召全市公共机构共同参与；参加全国首届城市生活垃圾分类宣传周活动，并获得了全国城市生活垃圾分类全民活动城市三等奖的成绩。

六是加强分类执法保障情况。扎实推进生活垃圾分类专项行动，制定《六安市生活垃圾分类专项行动方案》，行动开展以来，各区共排查295家小区，发现如垃圾乱堆放、分类点位脏乱差、未按要求分类等问题37起，均已完成整改。加大对城区生活垃圾分类工作的执法检查力度，截至目前，全市城管执法系统共开展生活垃圾分类执法检查72次，出动人员286人次，车辆114台次，教育整改35家，自行整改33家，立案18起，总计罚款1.35万元。

（二）我市人行道建设基本情况

根据职责范围，我局主要负责中心城区范围内重点工程建设验收后移交的道路管养工作，目前主要管养的市政道路（包含部分主次干道、支路及街巷）共计130条，管养面积共计817.55万㎡，其中沥青路面557.58万㎡，砼路面73.77万㎡，人行道面积186.20万㎡。其余道路分别由属地政府街道社区等进行管理维护。

一是道路设施日常巡查养护情况。市政道路设施日常养护划分为三个标段：市政道路设施日常养护一包主要为沥青路面养护管理、二包主要为以梅山路为界（含梅山路）以东区域内人行道及水泥路面养护管理、三包主要为以梅山路为界（不含梅山路）以西区域内人行道及水泥路面养护管理。养护工作通过公开招标确定维修企业对城区市政道路设施进行养护维修。按照合同约定要求每天安排巡查人员，采用车巡和步巡相结合，对管养的道路设施进行不间断巡查，发现问题及时上报及时维修。截至目前，已经维修人行道10785㎡（含盲道），完成各类道路案件应急处置1472件，及时维修城区道路人行道破损坑洼不平等路面情况，案件处置及时达标，有效的消除了安全隐患。

二是占用挖掘道路行政许可审批事项审批监管情况。截至目前，共办理行政许可审批事项57件，其中挖掘城区道路行政许可审批事项56件（含告知承诺事项），占用城区道路行政许可审批事项1件。通过审批和监管，有效减少了因道路挖掘占用施工导致城区人行道破损坑洼不平等情况。

三是人行道盲道专项改造维修。2022年专门实施了创建全国文明城市无障碍缘石坡道项目，对城区道路交口人行道盲道无障碍缘石坡道进行了统一改造，近三年，结合文明城市创建工作，共改造人行道盲道无障碍缘石坡道563处，人行道不连续情况得到了改善，盲道建设情况得到显著提升。

四是新建停车设施场地。为有效缓解城区停车难，机动车违规停放，占用人行道影响了行人的正常通行情况，自2022年开始，我市组织实施城市公共停车场项目，利用专项债建设公共停车场10处，新增停车泊位980个，城区停车难问题在一定程度上得到改善。

二、下一步工作打算

近几年来，结合我市创建全国文明城市工作，生活垃圾分类和人行道建设工作取得了一定的成效，居民幸福生活指数得到了提升，同时也提振了全市人民争创第七届全国文明城市的信心和勇气。但如同您的提案里所述，我市生活垃圾分类工作还存在诸多的问题，人行道还存在中断路、坑凹路、破损路、高低路、宽窄路等现象需要解决和改善。因此，在下步工作中我们将结合您的建议，在落实省级部署的基础上，汲取沪浙苏先进工作经验、理念，扎实推进我市垃圾分类工作和人行道建设工作更上一个新的台阶。

（一）生活垃圾分类工作

一是进一步完善工作机制建设。市级建立联席会议制度，每季度召开一次市级工作协调推进会议，调度生活垃圾分类工作；督促各县区提高站位，成立主要负责同志为组长的生活垃圾分类工作领导小组，成立市、县（区）级工作领导专职机构，落实各项工作任务。加快推进《六安市生活垃圾分类管理条例》立法进程，使垃圾分类工作纳入法治化轨道。二是进一步强化基层治理建设。按照住建部新评估指标要求，会同有关部门指导各县区建立“居委会、业委会、物业、党员志愿者、居民‘五位一体’联动机制”，切实发挥党组织与居民联系紧密的优势。深入开展群众发动工作，将居民分类意识转化为自觉行动；充分发挥物业主管部门职责，将生活垃圾分类工作纳入物业服务企业检查考评体系，压实物业主体责任。三是进一步完善全过程体系建设。推动落实公共机构、公共场所、经营场所垃圾分类投放设施建设布局任务，力争实现设施布局全覆盖；商务部门、生态环境部门要将收运体系建设重点转移到可回收物、有害垃圾体系建设上，补齐分类收运短板；督促霍邱县加快建设厨余垃圾处理设施，实现县域厨余垃圾处理设施全覆盖。四是进一步深入开展垃圾分类专项行动。组织各县区落实《六安市生活垃圾分类专项行动方案》工作任务，通过入户动员、桶边值守、源头减量、短板补齐、文明宣传、全程管理等六项行动，推进生活垃圾分类工作提质增效。五是进一步加大宣教力度。制定全市年度垃圾分类主题宣传计划、培训计划并组织实施。充分发挥六安市生活垃圾分类宣教中心的作用，提升垃圾分类全社会参与度及满意度为目标。广泛开展“小手拉大手”活动，教体部门要制定中小学垃圾分类宣教计划，发放垃圾分类知识读本，指导各级学校广泛开展垃圾分类进校园、进课堂等互动实践活动，持续营造浓厚的垃圾分类社会氛围。

（二）人行道路建设工作

一是加强道路管养维护。加强城区道路巡查巡视，及时发现维修道路破损等各类问题，结合文明城市创建对城区道路盲道、无障碍缘石坡道等不规范、损坏、缺失的及时进行改造维修，确保人行道盲道功能完善，方便群众出行。二是严格破占道行政许可程序、加大批后监管力度。进一步规范行政许可审批，对办理挖掘占用道路行政许可事项，认真勘察现场，在审批过程中，避免占用人行道盲道等设施，同时加强过程监管，许可到期后，督促及时恢复道路功能。三是加强新建道路移交查验工作。在办理新建道路移交接管时，对照设计图纸和相关规范文件，认真勘察现场，查验人行道盲道盲点设置是否规范，盲道是否连续等情况，做好道路移交验收把关工作。

振华路（解放路-磨子潭路）、龙河路（梅山路-将军路）、大别山路（梅山路-将军路）、磨子潭路（大别山路-佛子岭路）等老旧道路问题，我们一方面加强道路现状管护，另一方面积极向市政府建议列入市本级政府性投资计划进行改造，提升道路品质。我们将持续加强城市道路管理和维护，积极采取各项举措，逐步完善城市道路功能，打造畅通安全的市区道路环境，全力保障市民出行安全。

此外，针对您提出的垃圾分类“数字化”管理，建立垃圾数字治理平台建议，目前我市尚不具备条件；您提出的城市慢跑快走道路建议，我们会将您的建议及时向相关职能部门反馈，从规划建设源头抓起，谋划项目，逐步建设城市慢跑快走道路，满足全民健身运动需求；您提出的在城市道路提升过程中逐步合理改造过宽人行道路，增设停车位建议，主要由属地政府组织实施，我们将依据实际情况，提出合理化改造建议，从而提升市民生活的便捷度。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！欢迎多提宝贵意见和建议。

办复类别：B类

联系单位：六安市城市管理局

联系电话：0564-3377065

2024年6月24日