中共六安市城市管理局党组2024年工作报告

市委：

根据《中国共产党章程》《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关规定，现就市城管局党组2024年工作情况报告如下：

一、2024年主要工作

  （一）旗帜鲜明讲政治，把牢正确政治方向

1.讲纪律守规矩。严守政治纪律和政治规矩，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”。坚决贯彻落实党中央及省市委各项部署要求，始终坚持在市委的领导下统筹推进各项工作，敢打硬仗,敢涉险滩,敢攻难关，在体制改革、生态环保、文明创建等关键时期担当作为、克难攻坚，确保各项部署要求在城市管理领域落实落地。严格落实意识形态工作责任制，从严管控户外广告、信息系统、网络平台等阵地，妥善处置各类舆情137起。

2.学思想强党性。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，持之以恒抓好学习贯彻，做好内化于心、外化于行。严格落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,强化多形式、制度化的集体学习和专题研讨,举办学习贯彻党的二十届三中全会精神教育培训班，组织开展党组理论中心组集中学习研讨34次。

3.抓基层强基础。加强基层组织建设，结合行政执法体制改革，及时优化调整党支部设置，撤销1个党支部并划转24名党员组织关系。坚持把发展党员工作,作为党员队伍体系化建设的基础性工作,新接收预备党员3名、入党积极分子4名。聚焦“四强”党支部建设目标，着力打造“一支部一特色”，创建了“多彩城市马甲”党建品牌，争创五星级党支部1个、四星级党支部1个。召开“光荣在党50年”纪念章颁发仪式和庆祝中国共产党成立100周年“七一”表彰大会暨党课报告会，表彰优秀共产党员10个、优秀党务工作者10个、先进基层党组织3个。

  （二）凝心聚力谋发展，推进城市品质提升

1.体制改革蹄疾步稳。在市委主要负责同志亲自安排部署下，我局积极会同市委编办稳妥有序推进市和市辖区城市管理行政执法体制改革，形成了《市和市辖区城市管理行政执法体制改革工作方案》《关于市级行政执法体制改革“老人老办法、新人新办法”有关政策措施》，召开了市和市辖区城市管理行政执法体制改革工作交接会议，顺利完成243项职责划转，市级撤销4个执法机构，在区级整合设置3个综合执法机构，299名城管执法人员下沉、45名城管执法人员分流转岗到位。改革期间，城管队伍整体稳定，各项工作有序推进。

2.生态环保走深走实。推进城市污水处理提质增效与黑臭水体治理，累计完成管网改造41.1公里、管网新建10.5公里，完成94个小区及街巷雨污分流整治，城北污水处理厂一期、城南污水处理厂提标改造和南山新区污水处理厂一期新建工程均已完工并投入运营，14条河道无返黑返臭情形，城北污水处理厂（二期）获评全国首批污水处理绿色低碳标杆厂。推进城市生活垃圾无害化处理，建成居民小区分类亭（房）1053个，覆盖十个街道371个小区，市级生活垃圾分类宣教中心于2024年1月对外开放；六安市生活垃圾填埋场垂直防渗项目已开工建设。

3.城市管理日益精细。“皖美红色物业”建设成效明显，全市682个住宅小区实现小区党支部、业主委员会（含物管会）、物业服务3个全覆盖；物业服务费收缴率从2022年的55%提高到目前的82.45%；物业专项维修资金使用同比增长35.38%；物业管理领域各信访平台（国家、省、市）总量同比下降55.73%。推进园林绿化提升，完成皋城广场火炬雕塑翻新，新建“口袋公园”3座，新增园林绿地1.08万平方米，改造提升城市绿道16.2公里，截至目前，我市城市绿地面积3419.85公顷，建成区人均公园绿地面积18.21平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率93.19%，居全省第一；绿地率、绿化覆盖率分别达到41.3%、46.3%。强化市政设施建管运维，累计维修路面79723平米，维修更换灯具3084盏、光源电器5424套，新增城市停车泊位31478个。

4.为民服务科学高效。持续深化民生领域“小切口”专项整治，解决“路灯不亮”、“小区车辆乱停和环境卫生管护不到位”等问题5553个。充分发挥智慧城管等平台作用，累计受理各类城市管理问题109978件，立案105371件，结案105122件，结案率99.76%；搭建政民互动渠道，快速解决群众身边难题，累计处理各类信访问题1633件。强化城市功能安全保障，组建26支1217人应急队伍，编印铲雪除冰和防汛工作手册，完成城区雨污管网检测247.38公里，排查检查各类窨井盖、雨水篦等设施17万余次，成功应对年初2轮强降雪和年中4轮强降雨侵袭，并顺利完成赴黄山市和固镇镇应急救援工作。加强供水供气服务，累计供水9413万方、供气16315万方。

（三）动真碰硬转作风，深化党风廉政建设

1.压实“两个责任”。严格履行党组全面从严治党主体责任，定期听取党风廉政建设汇报，及时召开市城管局党风廉政建设工作会议。严格落实派驻纪检监察组监督责任，主动邀请派驻纪检监察组参与“三重一大”等决策会议，主动接受监督，以零容忍态度支持派驻纪检监察组依纪依法办理案件线索。聚焦选人用人、招标采购、工程基建等关键环节和重点领域开展专项监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化。持续巩固城市绿化工程领域腐败问题专项整治成果，认真开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治、违规民间借贷专项整治、违规吃喝问题专项整治、“新形象工程”防范纠治、违规经商办企业和违规兼职取酬整治等工作。

2.抓好“三项教育”。扎实开展党纪学习教育，党组理论中心组及（扩大）专题学习11次，党组书记上廉政党课2次，局属各基层党支部累计组织集中学习90余次，开展学习研讨并撰写心得体会149篇，引领带动党员干部真抓实学、学有质量、学出实效。常态化开展警示教育，邀请市纪委监委案件审理室负责同志作廉洁从政警示教育报告，组织科级以上党员干部赴霍山县纪委监委党风廉政教育基地开展警示教育，邀请市公安局交警支队民警作酒驾醉驾法治教育培训。全面落实提醒谈话制度，召开集体约谈会议2次，开展党组书记与分管领导谈心谈话8次、分管领导与局属单位（科室）主要负责人谈心谈话15次，做到提醒教育常态化。全年组织召开警示教育会议（活动）8次，参加党员干部700余人次。

3.用好“四种形态”。推进五届市委第五轮巡察“回头看”反馈意见整改，完成整改事项53项（其中基本完成13项），整改事项完成率85.48%，在第五轮巡察整改成效检查评估认定为“较好”等次，巡察整改期间共建章立制20项，追责问责45人次，挽回直接经济损失123.1176万元。结合巡视巡察、专项整治和专项审计调查，综合运用“四种形态”特别是第一种形态，主动收集各类线索，严查违规违纪行为，全年累计查处29人，其中第一种形态18人、第二种形态9人、第四种形态2人。

二、2025年工作谋划

（一）持续加强党的建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，努力打造“最讲党性、最讲政治、最讲担当”的城管队伍。坚持以政治建设为统领，巩固创建模范机关成果，持续开展基层党组织标准化建设，创建“星级”党支部。加强党风廉政建设和反腐败工作，巩固省委巡视及市委巡察、专项整治、专项审计调查整改成果，严格遵守中央八项规定精神及省委、市委实施细则。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判风险隐患，用好管好文化阵地。

（二）推进全面深化改革

按照党的二十届三中全会、省委十一届七次全会及市委五届八次全会的部署要求。持续深化城市管理执法体制改革，建立健全市区城市管理执法领域衔接机制；完善城区水务运行管理机制，配合市发改委、市住建局开展城区水管家项目中期评估，坚持问题导向，搭建工程项目建设、供排水设施运行、灾害防范应对、节约用水及水资源管理、服务质量等为一体的综合监管制度体系，提升水环境治理质效；推动城市公园绿地资产盘活，按照市政府要求交由市文旅投资公司负责统一运维经营管理，提升城市公共资源利用水平。

（三）推进生态文明建设

1.抓牢水环境综合治理。持续巩固城市污水处理提质增效与黑臭水体治理。提请市政府协调推进实施城区管网攻坚战项目，加快推进城区市政管网修复改造二期项目，坚持“供排水一体化”，扎实推进城区雨污水管网整治全覆盖。进一步补齐污水收集处理、雨污分流改造等基础设施短板弱项，着力解决城区易涝点和污水冒溢问题，巩固城市黑臭水体治理成效，切实提升污水厂进水浓度指标。

2.抓牢生活垃圾无害化处理。加快推进市生活垃圾填埋场综合治理垂直防渗工程项目建设。督促指导霍邱、霍山、金寨和叶集加强垃圾填埋场日常管理工作。推动落实《六安市建筑垃圾污染环境防治工作规划》，加快裕安区固废垃圾无害化处理综合利用项目建设，加大建筑垃圾偷倒乱倒查处力度和落实，完善建筑垃圾信息化监管平台建设，落实建筑垃圾处置核准和备案制度。

（四）推进城市科学治理

1.健全法治体系。持续推进城市管理领域立法，推动制定出台《六安市生活垃圾分类管理条例》地方性法规。落实规范性文件合法性审查制度，推进行政规范性文件制定制度化、规范化。严格落实行政执法“三项制度”、开展行政执法案卷评查、抽查和督查工作，提升行政执法水平。运用“双随机一公开”监管方式推行“综合查一次”，避免多头执法、重复检查，优化法治化营商环境。

2.健全服务体系。深化民生领域“小切口”专项整治，充分发挥智慧城管平台作用，推广智慧城管系统“智管通APP”，主动及时解决群众身边难题。建立城管领域网络舆情监控机制，搭建与网信、公安及媒体的衔接渠道，及时快速处置，防止小舆情变成大事件。建立水气等民生服务跟踪问效机制，提高水气服务质效。

3.健全监督体系。做好执法体制改革后半篇文章，推进市级由直接执法向制度设计、监督考核、重大复杂案件办理等角色转变。发挥好整合后的监督指挥中心作用，将其工作重心由单一的数字城管运行调整为承担全市城市管理执法协调、督查、考核为一体的综合性机构，同步衔接市政府目标考核建立健全城市管理执法领域考核机制，发挥市级城管部门“统”的作用。

（五）推进功能品质提升

1.实施园林绿化建管品质提升行动。围绕打造“具有地方特色的城市绿化景观”，结合老淠河周边古城墙、龙爪映月、桃坞晴霞、淠河古渡口等景点，重塑地方特色的文化景观。完善《六安市公园体系规划》《六安市生物多样性保护》专篇，形成以专项规划为总揽、专篇为支撑的城市绿化规划体系。制定《六安市城区园林绿化养护管理标准》，提升园林绿化管养品质。见缝插绿助力城市更新，计划新建游园1处、口袋公园5处，海绵化改造龙河公园、锅底山4.2万平米，改造提升绿道5.4公里。

2.实施环境卫生管理品质提升行动。实施生活垃圾分类专项行动，基本建立配套完善的生活垃圾分类法治体系，做好《六安市生活垃圾分类管理条例》的宣贯工作。指导辖区做好新一轮环卫市场化作业招投标工作，推进城市道路精细化保洁，加大机械化洗扫作业频次，确保主次干道能扫尽扫，路呈本色。常态化推进文明创建，着力打造一批城市客厅示范区。

3.实施市政设施管养品质提升行动。持续推进便民停车行动，盘活闲置资源，充分利用城市边角地、闲置收储地块等资源建设公共停车场，缓解城区停车难问题。有序实施六安市城区照明设施智能化节能（EMC）改造项目，对城区部分路段老化严重、存在安全隐患的路灯进行集中改造提升。健全防汛排涝和铲雪除冰等恶劣天气应急指挥调度机制，积极应对恶劣天气，保障人民群众生命财产安全。

4.实施物业管理服务品质提升行动。深化“皖美红色物业”建设，推进物业管理领域问题源头治理，建立群众诉求快速处置闭环机制。优化维修资金归集使用机制，发挥政策撬动作用，指导各县区开展物业专项维修资金续筹续交试点工作，制定维修资金应急使用流程，建立区级审核把关、市级拨付资金的工作机制。持续推进物业管理领域“小切口”专项整治，全面推进综合执法进小区，发挥价格调节作用，探索制定城区住宅小区停车收费指导性政策，推进解决“地上挤、地下空”难题。

特此报告

2024年12月18日