关于市六届人大四次会议第142号代表建议办理情况的函

张仁朋代表：

您提出的《关于皖西学院周边环境规划和整治的建议》收悉。现将建议办理情况回复如下：

一、月亮岛周边管理情况

月亮岛位于云露桥西侧，是我市唯一一所高等院校所在地，环境优美，是市民休闲，运动娱乐的重要场所之一。岛上常住人口约2.6万余人，其中皖西学院学生约2万余人，皖西学院家属区约3000余人，月亮岛小区居民约3000余人。月亮岛因四面环水，通过两座桥梁与外界相连，空间相对封闭，因大量市民在月亮岛聚集，拉动了购物消费需求，吸引流动摊贩在此处摆摊设点。岛内空间本就狭小，环岛路双向两车道，停车空间十分有限，违法停车和流动摊点侵占了本就有限的道路和空间资源，影响了岛内交通秩序与安全。为维护其周边环境，塑造月亮岛更美更优的良好风貌，主要抓好以下几个方面工作：

（一）流动商贩管理情况。裕安区政府采取“疏堵结合、综合治理”的原则。在不影响行人正常通行的情况下，同意晚间8点后在桃李街两侧人行道摆摊设点，晚8点之前摊贩由大队和社区临时安置在桃李街入口环岛路人行道上规范经营。一是划定经营区域。按照“治乱、规范、提档和治疏结合”的总要求，确定临时经营区域和经营时段，规范摊贩摆设摊点行为；在不影响交通安全、不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益等前提下，指导摊点经营户在规定区域内规范有序文明经营；辖区中队不定期召开经营户座谈，组织摊点经营者签订《文明经营承诺书》，落实“门前三包”、生活垃圾分类等责任和要求，加强环境卫生管理，做到“摊在地净、人走场清”。二是严格市场准入。经营者凭城管部门和街道核发的《临时摊点群经营户基本信息表》，向市场监管部门申请核发《安徽省食品摊贩信息公示卡》，市场监管部门依据《安徽省食品安全条例》核查一家、规范一家、批准一家。核查重点包括选址是否符合食品安全条件，经营场所应配有防雨、防尘、防虫、防蚊蝇、防鼠、防污染等设施以及密闭的废弃物存放容器；加工、销售食品的容器、工具、设备是否安全、无害，并保持清洁；原料与成品、半成品应分开存放，防止食品污染；采购食品原料时，应当查验供货者的合格证明文件等。三是强化市场监管。市场监管局在《2024年全市餐饮服务食品安全监管工作要点》中明确提出，深入推进小餐饮（食品摊贩）食品质量安全提升行动；印发了《关于开展2024年六安市春季开学校园及校园周边食品安全交叉互查工作的通知》，结合食品摊贩出摊经营时间特点，重点检查食品摊贩信息公示卡、人员健康证明、食品包装材料、设备设施、环境卫生、索证索票、食品添加剂管理等是否符合规定，严查禁止制售和销售不符合安全标准食品等违法违规行为；对发现问题的食品摊贩，依据《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等相关规定，责令改正，建立问题整改台账，实行销号管理，拒不改正的坚决依法查处。四是落实培训考核。为提升食品摊贩从业人员的食品安全守法意识、自律意识、诚信意识，增强食品安全知识水平和操作技能，严防食品安全事件发生，市场监管部门自2020年开始，依托“安徽省食品安全餐饮服务培训考核两库一平台”，持续推进食品摊贩从业人员培训工作；2024年通过“安徽省食品安全餐饮服务培训考核两库一平台”小餐饮（含食品摊贩）从业人员3000余人。五是加强食品安全工作宣传‌。持续开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《安徽省生活垃圾分类管理条例》《六安市生活垃圾分类管理办法》《六安市生活垃圾分类管理办法》等普法宣传，结合生活垃圾分类宣传周、六·五环境日、食品安全宣传周、12·4国家宪法日、志愿服务活动等，开展形式丰富多样的宣传活动，提高餐厨垃圾产生单位、餐厨垃圾收运企业以及市民对规范餐厨垃圾收运和处理工作的认识；利用公益宣传广告位，加大对食品安全知识的宣传力度，增强广大市民的食品安全风险防范意识和辨别能力。

（二）道路交通管理情况。一是加强警力部署。在晚间群众锻炼高峰时段、周末节假日全时段，公安交警部门均组织警力对月亮岛路进行巡逻管控，引导流动摊贩在月亮岛路外侧有序停放，对在月亮岛路内侧乱停乱放的机动车依法进行查处，对严重影响其他车辆通行的乱停乱放机动车依法进行拖移。2025年以来，发送短信劝离违法停车1100余起，处罚70余起，劝导流动摊贩120余次。二是完善安全设施。公安交警部门在月亮岛路安装33处减速带、6块禁止飙车标牌、6块限速标牌。多次联合城管、市场监管等部门，在月亮岛开展“炸街车”“流动摊贩”治理专项整治行动，严查机动车非法改装、无证驾驶、占道经营等违法行为。三是加强宣传引导。结合典型违法及事故案例，加强社会面普法宣传，解读相关法律规定，讲明违法停车、占道经营危害后果和社会影响，取得摊主和群众理解支持。充分发挥主流媒体、重点新闻网站和新媒体平台作用，加强专项整治成果、典型案例等宣传曝光，形成强力震慑。

二、下一步工作打算

针对您提出流动商贩管理三个方面的建议，下一步我局将重点抓好以下四个方面工作：一是规范流动摊贩经营时间、地点，加大日常巡查监管力度，积极劝导占道经营行为，制止不合规的经营方式，落实好错时值班制度，确保流动商贩规范经营不扰民。二是强化各部门间的协作机制，定期开展联合整治行动；三是加大对食品安全知识的宣传力度，增强广大市民的食品安全风险防范意识和辨别能力；四是抓好食品摊贩监管重点区域的管理工作，将校园周边小摊贩、小摊点纳入高风险监管促其提档升级，问题整改后仍不具备条件的，引入退出机制予以取缔。

针对您提出道路方面的两点建议，我局将联合公安等职能部门重点抓好以下三个方面工作：一是持续加强对月亮岛路的巡逻管控力度，引导机动车有序停放，严查机动车乱停乱放等各类交通违法行为，着力营造安全畅通的道路交通环境。二是对月亮岛路减速带、交通标牌等交通设施进行全面摸排，及时修复破损减速带，新增部分减速带，严防严查飙车行为。三是常态化开展炸街车集中整治行动，依法处罚机动车非法改装等交通违法行为。

针对您提出其他方面的三点建议，我局将指导属地政府持续加强与商贩间的沟通，多方征求群众意见建议，立足实际打造地方特色亮点，在力保群众休闲、娱乐两不误的情况下，最大程度满足多方需求。

办复类别：B

联系单位：市城管局

联系电话：3377065

2025年5月16日