中共六安市城市管理局党组关于2025年度全面工作情况的报告

市委：

根据《中国共产党章程》《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关规定，现就市城管局党组2025年工作情况报告如下：

一、2025年主要工作

（一）强化政治引领，筑牢思想根基

始终把政治建设摆在首位，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保城市管理事业始终沿着正确方向前进。

1.坚定政治方向，提升政治能力。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，健全落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，严格执行“第一议题”制度，全年组织党组会专题学习40次，理论学习中心组学习28次，交流研讨12次，切实将“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实，建立任务台账，实行清单化管理、项目化推进，全年督办重要事项37项，确保中央和省、市各项部署在城管领域件件有着落、事事有回音。

2.深化理论武装，筑牢信仰之基。扎实开展党的创新理论学习，制定《市城管局党组理论学习中心组2025年学习计划》，将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务。组织90余名党员干部赴大别山两山学院开展专题培训，系统学习全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷及中央城市工作会议精神，通过专家授课、实地教学、交流研讨等方式，深化对新时代城市管理工作规律的认识。高质量推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，成立专项工作专班，印发实施方案，召开动员部署会，形成党组引领、支部联动、全员参与的工作格局。全年举办读书班2次、理论学习中心组学习15次、集中研讨11次，班子成员带头讲授专题党课9次。各基层党支部利用“三会一课”、主题党日等载体，开展学习研讨234场次，覆盖全体党员。召开新提拔干部、年轻干部及关键岗位人员座谈会6场，着力培养政治过硬、本领高强的“明白人”和“实干者”。针对离退休党员实际，采取“送学上门”“云端课堂”等方式开展教育23次，确保学习教育无盲区、全覆盖。

3.夯实组织基础，建强战斗堡垒。聚焦“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部建设目标，印发《市城管局2025年党建工作要点》，明确年度重点任务。高质量召开局党组年度民主生活会，指导10个基层党支部规范召开组织生活会并完成民主评议党员工作，共评选出“优秀”等次党员87名，有效激发队伍活力。全年规范完成7个基层党支部换届选举，严把程序关，选优配强支部班子。坚持成熟一个发展一个，全年3名预备党员按期转正，接收4名入党积极分子、3名预备党员，为党组织注入新鲜血液。举办党务干部暨入党积极分子培训班2期，培训骨干68人次，提升党建工作规范化水平。严格落实党费收缴制度，全年累计收缴党费8.2万元，做到应收尽收、管理规范，党组织凝聚力和战斗力持续增强。

4.狠抓意识形态，维护阵地安全。局党组始终将意识形态工作作为一项极端重要的政治任务，先后研究部署意识形态工作3次。半年开展一次督查检查，纳入日常绩效考核，压实了各级主体责任。在阵地管理方面，重点加强了公园广场公益广告、户外电子大屏等的监督检查，对发现的问题隐患第一时间督促整改，切实维护了阵地安全。严格执行宣传稿件发布“三审三校”制度，确保了信息传播的正确政治方向。扎实开展网络意识形态工作，全年高效处置网络舆情事件83件次。通过与主流媒体和“大V”建立良性互动机制，成功将“人民医院门口乱摆摊”“行道树被钉钉子”等社会热点问题转化为正面报道。注重提升队伍能力，组建网评员队伍，开展意识形态工作培训，显著提升了全体干部职工对新形势下意识形态工作的理解和把握能力。

（二）聚焦主责主业，提升治理效能

1.聚焦民生关切，开展专项整治。紧扣市委第四批民生领域“小切口”整治部署，牵头推进城市公厕、“路灯不亮”问题专项整治“回头看”。成立由局主要负责同志任组长的专项整治领导小组，下设两个专班，压实整改责任，强化协同推进。累计梳理排查问题8696个，建立动态台账，实行销号管理，所有问题均在规定时限内整改完成。全市新增、改造城市公厕47座，解决群众“如厕难”问题；更换维修路灯2.1万盏，整治“有灯不亮”点位1245处，照亮群众夜间出行路。相关经验做法被《安徽日报》等省市媒体刊载宣传3次，专项整治工作顺利通过市委办评估验收，并转入常态化运行机制，实现由“治标”向“长效”转变。

2.实施精细管理，提升城市品质。市政设施运维持续加强，全年维修破损路面7.6万平方米，落实76座桥梁、3座隧道常态化维保，修复桥梁伸缩缝8900米，更换节能型LED路灯2.4万盏，年节约电费约1100万元。新增停车泊位29521个（其中公共泊位2278个），超额完成年度目标，有效缓解停车难问题。环境卫生管理规范有序，全年处理生活垃圾39.65万吨、餐厨垃圾2.83万吨，实现“日产日清、日产日运”。园林绿化品质持续提升，实施5个口袋公园和3处海绵化改造项目，新增绿地4.3万平方米；全年累计补植绿地7.2万平方米，栽植花卉112.5万株、乔灌木740株，开放共享绿地25万平方米，重大节假日布置特色美陈7组，市民“推窗见绿、开门入园”的获得感不断提升。排水系统治理扎实推进，全年处理污水9518.25万立方米，外运处置污泥4.85万吨。完成28件中央和省生态环境保护督察信访件及反馈问题销号。《六安市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024—2035年）》经市政府常务会议审议通过实施，市生活垃圾填埋场垂直防渗工程提前竣工，全市建筑垃圾综合利用率提升至63.3%。完成河道水体检测9次、供排水厂水质检测3次，有效防范环境风险。

3.回应群众诉求，提升民生温度。扎实开展整治物业服务领域群众身边腐败和作风问题，创新探索“信托制”物业管理模式试点，推进物业服务行业优胜劣汰，约谈企业140家、清退不履职企业7家、行政处罚4家，业主满意度明显提升。维修资金管理系统效能持续释放，2025年累计拨付资金2712.76万元，较上年增长20.78%，惠及98个小区、139个维修项目，群众急难愁盼的房屋维修问题得到有效解决。积极引入“枫桥经验”，成立仲裁委员会物业纠纷调解中心，推动矛盾纠纷源头化解。完成457个小区16079部电梯安全隐患排查整改闭环管理，新增电动自行车停车位1.14万个、充电口1.13万个，有效缓解“飞线充电”安全隐患。全面推行供水供气“零上门、零审批、零投资、零材料、零等待”的“五零”服务模式，累计完成供水7335.69万吨、供气11972万立方米，保障民生基本需求。科学应对14轮强降雨，城区重点区域均未发生严重积涝，城市韧性有效提升。群众诉求响应高效，全年受理各类信访事项77件，同比下降32.4%；城市运行管理服务平台累计受理事部件问题11.1万件，立案10.58万件，已结案10.55万件，结案率达99.72%，群众诉求“响应在平台、解决在基层”。

（三）坚持严字当头，锻造过硬队伍

坚持严的基调、严的措施、严的氛围，压紧压实管党治党责任，强化监督制约，深化正风肃纪，为城市管理工作高质量发展提供坚强纪律和作风保障。

1.压实主体责任，强化制度约束。全年局党组专题研究党风廉政建设工作3次，召开“新春第一会”部署年度党风廉政建设任务，印发《2025年党风廉政建设工作要点》和活动计划表，明确责任分工。召开全局警示教育大会，深入剖析全国、全省城市管理领域违反中央八项规定精神典型案例6起。邀请市纪委监委第一纪检监察室主任和派驻纪检监察组副组长作专题辅导2场，提升干部纪法意识。全力支持派驻纪检监察组履职，主动征求监督意见，全年邀请参与“三重一大”决策会议21次，自觉接受监督。对派驻组移交的问题线索，以零容忍态度依规依纪依法处理，形成监督合力。聚焦重点领域，持续推进4项群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化开展工程建设项目招投标、城市绿化工程等领域专项治理。

2.深化作风建设，纠治突出问题。坚持“学查改”贯通推进，聚焦“查”字精准发力，通过班子带头查、支部对照查、开门听意见等方式，局党组层面排查突出问题8个、班子成员排查56个、基层党组织排查40个，全部建立整改台账，实行对账销号，整改完成率达100%。围绕物业服务、城管执法、行政审批、市政工程等4个重点领域，开展“漠视群众、脱离群众、侵害群众利益”集中整治，累计排查并整改各类问题10340个。修订出台《市和市辖区城市管理行政执法工作衔接机制》《物业维修资金使用管理办法》等6项制度规定，堵塞管理漏洞。推动解决校园周边安全出行等3项工作被市学教专班作为正面典型案例转发，作风建设成果得到认可。

3.狠抓巡察整改，确保清仓见底。坚决扛起巡察整改政治责任，压实党组主体责任和党组书记第一责任人责任，落实领导班子成员“一岗双责”。根据分工调整，及时填写《巡察整改责任交接单》7份，确保整改责任无缝衔接。坚持把巡察整改融入日常工作，全年召开巡察整改专题会议2次，持续抓好五届市委第五轮巡察“回头看”反馈意见整改落实。紧盯“正在推进”整改事项，按照“整改责任清、整改措施实、整改过程明、整改效果好”的“四个维度”标准，加大攻坚力度。在相关责任科室（单位）完成自查自评基础上，经局党组会议研究，向市委巡察办申请销号5项。剩余4项正在持续推进，坚持钉钉子精神，一抓到底，确保反馈问题真改实改、清仓见底。

4.健全内控机制，防范廉政风险。为提升行政效能，成立局跟踪督查督办和文字审核工作专班，印发《跟踪督查督办工作制度》《文字差错奖惩制度（试行）》，推动重点工作闭环管理、公文质量有效提升。常态化开展党风廉政风险隐患排查，印发专项通知，组织局属12个单位和职能科室全面自查，共识别风险点118个，明确风险等级，制定防控措施138条，并实行动态更新。围绕“两违规”、公车私用、节假日在岗在位等重点事项，累计开展督查检查53次，印发《督查通报》5期，问责处理3人。加强内部审计监督，统筹专业力量，围绕市本级物业专项维修资金开展2轮内部审计调查，重点核查资金归集、使用合规性及银行账户资金安全，坚决守好群众“钱袋子”。

5.筑牢思想防线，厚植廉洁文化。分层分类开展警示教育，召开局党组领导班子案例警示思想交流会，组织80余名关键岗位干部赴蜀山监狱接受现场警示教育，增强“不敢腐”的震慑。组织各基层党组织集中观看《正风肃纪Ⅱ》《“吃心”不改 纠风不停》等警示教育片62场次，做到警钟长鸣。推进廉洁文化建设，将廉洁要求融入家庭家教家风、工会活动、主题党日、道德讲堂等“8+N”系列活动，开展廉洁文化主题活动12场。举办青年干部座谈会，开展集体谈话，帮助扣好清正廉洁的“第一粒扣子”。坚持“节点即是考点”，制作《廉政提醒》微视频、动漫6期，在局微信公众号转载习近平总书记关于全面从严治党重要论述30余次，强化日常提醒。督促各下属单位加强对干部职工“八小时内外”教育管理，严防酒驾、赌博等违纪违法问题，推动廉洁理念内化于心、外化于行。

二、2026年工作谋划

立足当前成绩，着眼长远发展，围绕省委、市委战略部署，系统谋划2026年重点工作，努力在推进城市治理体系和治理能力现代化上实现新突破。

一是强化党建引领，夯实基层基础。始终把党的政治建设作为党的根本性建设，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果。深化“四强”党支部创建，提升基层党组织政治功能和组织功能。加强党员干部政治历练和实践锻炼，锻造一支堪当重任的高素质专业化“城管铁军”。

二是推进执法改革，完善治理体系。聚焦破解“看得见的管不着、管得着的看不见”基层治理难题，以乡镇（街道）综合执法改革为契机，系统梳理市、区、街道三级权责清单，推动执法权限、力量、资源、服务向基层倾斜。强化市级统筹、区级主抓、街镇兜底三级协同，形成职责清晰、衔接顺畅、运转高效的执法体系。更加注重执法规范化、人性化建设，推行说理式执法、包容审慎监管，做到宽严相济、法理情统一，让执法既有力度更有温度。

三是推动管理下沉，延伸服务触角。全面落实省住建厅“城市管理进社区”重点任务要求，推动城管执法、市容环卫、园林绿化、市政养护、排水管理等多支力量协同进社区，实现管理服务资源集约配置。健全“社区吹哨、部门报到、协同处置”工作机制，变“被动响应”为“主动发现”，让群众诉求成为城市治理的起点和风向标，切实打通城市精细化管理的“最后一米”。

四是织密安全网络，提升应急能力。牢固树立“大安全观”，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦燃气、供水、排水、桥梁隧道、地下管网等重点区域，加快构建集监测、预警、处置于一体的全链条风险防控体系。推动监管方式从“人海战术”向“智慧治理”转型，深化智能监测设备应用，提升事前预警和快速响应能力。完善极端天气、重大活动等应急预案，强化实战演练，以万全准备应对万一可能，全力守护人民群众生命财产安全。

五是抓实文明创建，提升城市品位。立足常态长效，扎实做好全国文明城市创建成果巩固工作，积极做好年度复评，推动从突击整治向常态长效、从外部推动向内生驱动转变。注重城乡统筹、区域协同，将文明创建向背街小巷、城乡接合部延伸。突出文化赋能，深入挖掘六安红色文化、皋陶文化等特色资源，将其有机融入老旧小区改造、小微公共空间更新，打造有记忆、有温度、有品位的城市空间，让文明新风内化为市民自觉行动。

特此报告

2025年12月16日